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嚴懲侵權是對知識產權最有效的保護

首頁 2021-02-07 16:26:32

中辦國辦日前印發《建設高標準市場體系行動方案》(以下簡稱《方案》),關于強化知識產權保護,明確要求要制定出臺知識產權侵權懲罰性賠償適用法律若干問題的解釋,對惡意侵權、長時間持續侵權、商標侵權等行為,嚴格執行侵權懲罰性賠償制度。

以懲罰性賠償嚴懲侵權,對于保護知識產權具有非常重要的意義。從法理上講,懲罰性賠償的起點是“賠償”,但更追求“懲罰”的目的。它是通過加大賠償數額,懲罰加害人的不法行為,對加害人及其他人起到威懾作用。就知識產權保護而言,懲罰性賠償同時還具有激勵功能,即鼓勵權利人維權和激勵社會公眾的創新熱情。當然,懲罰性賠償成倍增加加害人的賠償數額,對于權利人損失可以起到補償作用。

在國家立法層面,引入知識產權侵權懲罰性賠償規定已成共識。2013年,我國《商標法》首次規定了商標侵權懲罰性賠償條款,開創了知識產權法律適用懲罰性賠償制度的先河。其后,《專利法》《著作權法修正案(草案)》中亦增加了懲罰性賠償規定。2021年1月1日起施行的《民法典》第1185條規定,故意侵害他人知識產權,情節嚴重的,被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償。在這部“距離百姓最近”的高位階法律中寫入這樣的條款,意味著以懲罰性賠償制度保護知識產權將更加深入人心。

不過,就目前而言,在適用懲罰性賠償的司法實踐中,還存在一些問題。其中最顯見的一個問題,是相關司法判例少。中國裁判文書網的數據顯示,從2013年懲罰性賠償條款寫入《商標法》算起,到2020年的7年時間里,我國約有5萬件商標侵權權屬、侵權糾紛民事案件,其中僅有約3000件涉及懲罰性賠償,而最終適用懲罰性賠償規定進行判決的案件僅38件。正是因為適用懲罰性賠償的案例較少,未能充分發揮其警示威懾作用,導致近些年知識產權領域侵權行為時有發生。

何以缺少適用懲罰性賠償條款的案例?原因并不復雜。不管是《商標法》還是《專利法》,都明確規定了適用懲罰性賠償的主觀要件為“惡意”、客觀條件為“情節嚴重”,但到底怎樣才算“惡意”,達到什么程度才算“情節嚴重”,卻并沒有清晰的判定標準。這就容易使司法人員陷入適用困境。同時,由于知識產權具有特殊性、侵權行為具有隱蔽性等特點,相較一般民事權利,知識產權維權訴訟在更大程度上存在“舉證難”問題,這會讓權利人陷入維權困境。

正是基于這種現實,《方案》提出要制定出臺知識產權侵權懲罰性賠償適用法律若干問題的解釋。事實上,為了解決適用困境問題,各地司法機關已在進行各種嘗試探索。比如,2020年12月15日,深圳市中級人民法院出臺《關于知識產權民事侵權糾紛適用懲罰性賠償的指導意見》,其中的一些具體規定,如懲罰性賠償

的適用原則、舉證責任的分配、“故意(惡意)”侵權和“情節嚴重”的認定等,能夠很好地解決懲罰性賠償在司法實踐中的部分具體應用問題,對其他地方司法機關提供了有益借鑒。

良法之良,體現于行。從一定意義上說,嚴懲侵權就是對知識產權最有效的保護。因此,要按照《方案》要求,立足改革創新,繼續完善知識產權立法的同時,不斷總結知識產權案件審判經驗,讓懲罰性賠償制度通過更多適用案例釋放威力。只有讓侵權者付出沉重代價,才能真正營造不敢侵權、不愿侵權的法律氛圍,進而有效保護創新者的研發熱情,為經濟發展不斷注入新動力。

作者:胡立彪

來源: 中國質量報

 

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