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工信部官員:抓住寶貴時間窗口,五大措施提升產業鏈、供應鏈現代化水平

首頁 2021-01-04 20:54:11

12月18日,在首屆中國產業鏈創新發展峰會上,工信部規劃司副司長何映昆指出,全球產業鏈布局正在加速重構,不確定性已成為中國產業鏈最大的挑戰。當前中國亟需抓住率先控制疫情和實現經濟恢復增長寶貴的時間窗口,扎實推進產業鏈強鏈、補鏈、暢鏈、互鏈,提升產業鏈、供應鏈現代化水平。

為此,中國將提升產業基礎能力,補齊產業發展短板;激發內需市場,牽引帶動產業鏈現代化;利用新一代信息技術對產業鏈進行全方位、全角度、全鏈條的升級,提升產業鏈、供應鏈穩定性和競爭力;同時,堅定不移深化產業鏈國際合作。

不同于往年中央經濟工作會議將新發展理念或財政貨幣政策放在來年任務的頭一項,今年中央經濟工作會議將強化國家戰略科技力量、增強產業鏈供應鏈自主可控能力放在了首要位置。

會議要求,增強產業鏈供應鏈自主可控能力,要統籌推進補齊短板和鍛造長板,針對產業薄弱環節,實施好關鍵核心技術攻關工程,盡快解決一批“卡脖子”問題,在產業優勢領域精耕細作,搞出更多獨門絕技。要實施好產業基礎再造工程,打牢基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料等基礎。

何映昆在上述峰會上指出,“十四五”規劃建議也把提升產業鏈、供應鏈現代化水平作為加快發展現代化產業體系首要任務。

今年以來,中國全力保產業鏈、供應鏈穩定,聯合有關部門建立保產業鏈、供應鏈穩定的部級協調機制,制定實施一系列提升產業鏈、供應鏈穩定性和競爭力的指導性政策和工作方案。

何映昆強調,推動制造業產業鏈創新必須深刻認清當前面臨的新形勢、新任務,實時調整戰略重點。當今世界正經歷百年未有之大變局,發展形勢錯綜復雜,不確定性已成為中國產業鏈最大的挑戰。

一方面外部環境風險挑戰不斷上升,全球大變革、大調整,新冠肺炎疫情影響深遠,全球經濟全面衰退,全球產業鏈布局正在加速重構,區域化、本地化發展趨勢凸顯,逆全球化思潮泛起,單邊保護主義上升,對全球經貿秩序帶來巨大沖擊,全球產業合作充滿變數。

另一方面,美國對中國步步緊逼,不斷升級對我高技術行業企業的打壓,中美博弈面臨巨大的長期性和復雜性,美國對我高技術企業打壓已成為中國產業鏈創新發展外部環境中最大不確定性因素。

他指出,中國應充分發揮超大規模市場優勢和集中力量辦大事的制度優勢,用好率先控制疫情和實現經濟恢復增長寶貴的時間窗口,扎實推進產業鏈強鏈、補鏈、暢鏈、互鏈,提升產業鏈、供應鏈現代化水平。

一是要提升產業基礎能力,補齊產業發展短板。何映昆指出,要加大基礎研究投入力度,構建關鍵核心技術攻關新型舉國體制,探索揭榜掛帥新的攻關機制,調動產學研用各方面積極性,深入實施產業基礎再造工程,強化技術產品和技術攻關,切實增強產業配套能力,穩固產業發展根基。

二是要激發內需市場,牽引帶動產業鏈現代化。要積極擴大居民消費需求,落實促進消費的各項政策措施,加快發展信息消費,積極擴大線上消費,擴大有效投資,加快5G、人工智能、工業互聯網等新型基礎設施建設,加大傳統基礎設施數字化改造力度。

三是要提升產業鏈、供應鏈穩定性和競爭力。要利用新一代信息技術對產業鏈進行全方位、全角度、全鏈條的升級,鞏固提升傳統產業鏈優勢,以打造產業生態為著力點,前瞻布局工業互聯網、云計算等戰略性新興產業,打造具有前瞻性、戰略性、全局性的產業鏈,培育一批主導特色鮮明、創新要素高度集聚,網絡化協同緊密的先進制造業集群。

四是要堅定不移深化產業鏈國際合作。要充分利用超大規模市場優勢吸聚全球先進生產要素,引進對完善中國產業鏈和產業體系具有重要作用的關鍵環節,深化與全球產業緊密聯系,加快強化與“一帶一路”沿線國家的創新合作和國際產能合作,加強資源的全球整合。

五是要進一步優化營商環境,推進更深程度、廣大范圍放管服改革。要推動物流、資金流、人員流、信息流的暢通,降低制度性交易成本,強化競爭性政策的基礎性地位,確保各類所有制企業平等獲得要素,公平參與競爭,推動產業政策從差異化選擇性向普惠性功能性轉變,著力減少政府微觀管理和直接干預,推動產業政策與國際接軌。

 

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